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    縱橫集成 蛟河打造營商“環境”升級版
    時間: 2020-11-16 14:49:53      來源: 新華網
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      近年來,吉林省蛟河市全面踐行環境立市理念,以自我革新的力度深入推進“放管服”和“最多跑一次”改革,以政務環境的全面提升,帶動了營商環境整體升級。

      橫向整合,真正實現政務服務集中集約

      按照“只進一扇門”要求,在市級層面橫向推進了“三集中三到位”,所有的行政審批部門都成立了行政審批辦,部門所有的政務服務事項全部集中到行政審批辦,所有的行政審批辦人員都進駐到政務服務中心,并采取堅決措施,將人社、社保、稅務、醫保、公積金分廳417項政務服務事項納入了政務服務中心。進駐部門全部啟用行政審批專用章,所有部門行政審批專用章全部歸政務服務中心統一管理,政務服務中心全面運行“一窗受理”政務服務信息平臺,全程開展政務服務電子監管,全市基本實現了政務服務職能向一個內設機構集中、該內設機構向政務大廳集中、政務服務事項辦理向全省一體化在線政務服務平臺集中,做到了審批服務事項進駐到位、授權到位、電子監察到位。自此,蛟河除車管所因地場地有特別需求外,1433項政務服務事項進駐到市政務服務中心,占全部政務服務事項的94.6%,基本實現了大廳之外無審批,政務服務“一扇門”。

      縱向延伸,打通政務服務“最后一公里”

      按照“就近辦”“馬上辦”要求,堅持將改革進行到底,全面將政務服務改革縱向向鄉、村兩延伸,打通了服務群眾“最后一公里”。緊密結合基層實際,出臺了《加快完善鄉鎮(街道)、村(社區)便民服務中心服務功能工作方案》,因地制宜開展了鄉村兩級便民服務中心規范化建設,創新性推出了“統一受理、集成服務”改革模式。目前,全市17個鄉鎮街都統一建有平均150平方米的便民服務中心,中心統一布局了咨詢引導、前臺受理、后臺辦公、統一出件、投訴受理、辦事等候、“一網通辦”、政務公開、緊急隔離等8大功能區,統一進駐了所有的依申請行政權力事項和公共服務事項,統一運行了“無差別”和“分類”綜窗相結合的辦事模式,大范圍實行了領代辦、預約辦理、駐點辦公等制度,鄉村兩級政務服務標準化、規范化得到根本性提升。目前,鄉村兩級政務事項納入便民服務中心(站)比例達到100%,其中“一窗”分類受理比例達到70%以上,無差別綜合受理比例達到50%以上。

      集成服務,推進政務服務方式根本變革

      按照“最多跑一次”要求,全面運行了“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的全新辦事模式,配備專業人員,在市政務服務中心組建了6個“無差別”受理窗口,全科無差別受理28個部門937項審批服務事項。對公安、市場監督、稅務等專業性和系統性比較獨立的事項,組建了8個專業綜合窗口,全程無差別分別受理政務服務事項。目前,市政務服務中心“一窗”分類受理比例達到了95.2%以上,無差別綜合受理比例達到61.9%以上。大力度推進了“互聯網+政務服務”,完成了17個鄉鎮街和20個市直部門政務外網鋪設,實現了政務外網市鄉全覆蓋。采取購買中介服務方式,組建了電子政務17個信息化系統。推進了政務信息共享交換,編制了共涉及36部門724類的蛟河市政務信息資源共享責任清單,歸集信息資源53.8萬條。截至目前,全市網上可辦事項1401項,占總數的92.5%。全市實現只跑一次事項1499項,占總數的98.9%。

      政務服務方式的根本性變革,整體帶動了營商環境的優化提升,全市標準化、便民化、市場化、法治化營商環境體系已經建成。去年以來,全市共取消行政許可事項14項。市政府部門行政審批中介服務由90項清減為55項,保留證明事項111項。市政府類投資項目審批時限控制在100天,社會類投資項目審批時限控制在80天。企業辦照時間壓縮到3天,最短時間僅為27分鐘。不動產登記群眾平均辦理時間由原來的12個工作日減少到5個工作日。小微企業辦電環節壓減至3個月及以內、平均接電時間壓減至15天以內;辦水已實現即來即辦,辦氣在5個工作日內即辦理完?!半p隨機一公開”監管年度計劃執行率、公開率保持100%,聯合抽查率保持10%以上。全市銀行業金融機構貸款余額88.2億元,其中企業貸款62.3億元,占全市貸款總額的70.6%。蛟河城市信用指數全國縣級市排名由2019年初的209位上升到48位。

      優化營商環境永遠在路上,沒有最好,只有更好。下步,蛟河市將深入貫徹實施《國務院優化營商環境條例》,不間破除障礙,補齊短板,推陳出新,將各項改革推向縱深,不斷迎接政務服務的再出發!

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